各中小學、幼兒園：

根據(jù)《江蘇省學前教育條例》、《省教育廳關(guān)于做好2021年中小學招生入學工作的通知》、常州市教育局《關(guān)于做好2021年全區(qū)幼兒園、義務(wù)教育學校招生及小學畢業(yè)工作的指導意見》（常教發(fā)〔2021〕5號）等文件精神，現(xiàn)就做好2021年我區(qū)幼兒園、義務(wù)教育學校招生及小學畢業(yè)工作提出如下意見，請各校結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

貫徹落實黨的十九大和全國、全省基礎(chǔ)教育工作會議精神，依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件要求，以“辦好每一所學校、教好每一位學生”為目標，積極促進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。規(guī)范招生行為，嚴肅招生紀律，確保全市幼兒園、義務(wù)教育入學工作有序推進，切實維護適齡兒童少年平等接受教育權(quán)利。

二、基本原則

（一）免試入學。幼兒園招生以相對就近、方便家長為入園原則。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。所有義務(wù)教育學校要嚴格遵守《義務(wù)教育法》，實施免試入學。

（二）公民同招。全面實行公辦、民辦學校同步招生。所有公辦、民辦學校同步報名、同步錄取、同步注冊學籍，不得違反規(guī)定設(shè)置報名條件，不得提前招生和掐尖招生。

（三）公平規(guī)范。切實保障隨遷子女的入學權(quán)利，凡符合政策規(guī)定的隨遷子女，原則上在公辦學校就近安排；公辦學校無法就近接收的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。根據(jù)常州市教育局統(tǒng)一安排，我區(qū)啟用“常州市義務(wù)教育招生入學信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“招生入學系統(tǒng)”），進一步提升招生入學工作效率。

三、招生入學辦法

（一）幼兒園

1.入園對象。2018年8月31日及以前出生，本區(qū)戶籍幼兒或監(jiān)護人在本區(qū)有穩(wěn)定住所并有居住證的隨遷子女。

2.入園條件。憑戶口簿、嬰幼兒出生證、預防接種情況評價表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢），到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后即可入園。

3.報名及招生時間。各幼兒園按區(qū)教育行政部門規(guī)定時間統(tǒng)一發(fā)布招生通告，7月1日至2日集中辦理報名手續(xù)，7月6日公布新生名單。

（二）小學

1.入學對象。2015年8月31日及以前出生的本區(qū)戶籍兒童。

2.入學條件。憑戶口簿(兒童和一名監(jiān)護人須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預防接種情況評價表，到所在學區(qū)小學辦理報名手續(xù)。

3.入學辦法。公辦小學采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式入學。先安排戶籍地與合法固定住所一致的適齡兒童按學區(qū)就近入學，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的適齡兒童入學。民辦小學按區(qū)教育行政部門核準的招生方案實施招生。

4.時間安排：

（1）5月28日，公辦小學發(fā)布入學通告，民辦小學發(fā)布招生簡章。

（2）6月7日至6月27日，通過招生入學系統(tǒng)，進行小學新生入學信息采集。

（3）7月1日至7月3日，公辦小學現(xiàn)場審核報名材料，民辦小學接受報名。完成招生入學系統(tǒng)信息采集的適齡兒童，根據(jù)民辦小學招生簡章和本人意愿，在招生入學系統(tǒng)中由監(jiān)護人為其自主報名。主城區(qū)和經(jīng)開區(qū)外的適齡兒童直接到民辦小學報名。每位適齡兒童限報一所民辦小學，違反規(guī)定者取消其報名資格。

（4）7月12日，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦小學進行電腦隨機派位錄取，實時公開派位結(jié)果。報名人數(shù)不超過招生計劃數(shù)的民辦小學公布錄取學生名單。

（5）7月13日，未被民辦小學錄取的兒童，到學區(qū)小學辦理報名材料審核。

（6）7月30日前，各小學向新生發(fā)放入學通知書，完成招生入學工作。

（三）初中

1.入學對象。本區(qū)戶籍小學畢（修）業(yè)生。

2.入學辦法。公辦初中采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式安排學生入學。先安排戶籍地與合法固定住所一致的學生按學區(qū)就近入學，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的學生入學。民辦初中按教育行政部門核準的招生方案實施招生。

3.時間安排：

（1）5月28日，公辦初中發(fā)布入學通告，民辦初中發(fā)布招生簡章。

（2）6月1日至3日，主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)完成招生入學系統(tǒng)信息采集的應(yīng)屆小學畢業(yè)生，根據(jù)民辦初中招生簡章和本人意愿，在招生入學系統(tǒng)中由監(jiān)護人為其自主報名。其它地區(qū)應(yīng)屆小學畢業(yè)生直接到民辦初中辦理報名手續(xù)。每位學生限報一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報名資格。

（3）6月15日，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦初中進行電腦隨機派位錄取，實時公開派位結(jié)果。報名人數(shù)不超過招生計劃數(shù)的民辦初中公布錄取學生名單。

（4）6月30日前，未被民辦學校錄取的學生，在學區(qū)初中入學。

（5）7月15日前，初中向新生發(fā)放入學通知書。

（6）7月30日前，完成初中招生工作。

（四）特殊學校

依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，積極推進融合教育，優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近就便安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

特殊教育學校承擔中、重度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育任務(wù)。適齡聽障兒童可到常州市中吳實驗學校報名。區(qū)內(nèi)適齡智障兒童可到新星實驗學校報名。

（五）隨遷子女入學

1.入學原則。根據(jù)“流入地政府為主、公辦學校吸納為主”的原則，由區(qū)教育行政部門就近統(tǒng)籌安排。

2.入學對象。小學為2015年8月31日及以前出生的兒童，初中為本區(qū)小學畢（修）業(yè)生。

3.入學條件。兒童少年及其監(jiān)護人戶口簿；父母在現(xiàn)居住地連續(xù)居住且不少于一年的居住證；父母繳納一年及以上社保的憑證；父母與常州用工單位簽訂一年以上的勞動合同，或有工商營業(yè)執(zhí)照。

4.入學辦法。薛家鎮(zhèn)、孟河鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)、西夏墅鎮(zhèn)、春江街道按照“流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨子女入學積分制管理辦法”。其他鎮(zhèn)（街道）符合條件的兒童少年監(jiān)護人，可向居住地附近的小學提出入學申請。

（六）港澳臺胞、引進人才子女及外籍兒童少年入學

港澳臺胞、企事業(yè)單位引進異地人才子女接受義務(wù)教育，與本區(qū)居民享受同等待遇。就讀義務(wù)教育起始年級，有房產(chǎn)的，由區(qū)教育行政部門安排到房產(chǎn)所在學區(qū)學校就讀；無房產(chǎn)的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排公辦學校就讀。就讀非起始年級的，原則上按上述辦法辦理。如學區(qū)學校學額已滿，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他公辦學校就讀。

外籍適齡兒童少年可到常州外國語附屬雙語學校等民辦學校報名入學。

（七）優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女入學

對于烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、高層次人才、優(yōu)秀歸國留學人員、援疆援藏援青援陜及支邊人員、“常商服務(wù)卡”持有人、對常州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻突出人員等優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女，根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)籌安排入學。

四、小學畢業(yè)工作

（一）小學畢業(yè)考核

1.綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價應(yīng)力求內(nèi)容全面客觀，程序科學規(guī)范，著重考察學生德智體美勞全面發(fā)展的綜合表現(xiàn)。要完善綜合素質(zhì)評價細則，充分發(fā)揮“成長記錄袋”的評價功能。

2.學業(yè)水平考核。由學校自行組織，教育行政部門加強指導、督查。各小學考查學科的教學及英語口語測試于6月15日前結(jié)束，6月19日進行語文、數(shù)學、英語學科畢業(yè)考試，6月23日前組織補考。

3.新北區(qū)教育管理服務(wù)中心負責做好考核指導和質(zhì)量分析工作。

（二）升學登記

1.畢業(yè)班學生均應(yīng)填寫《2021年常州市小學畢業(yè)班學生登記表》（詳見附件），并參加小學畢業(yè)考核，領(lǐng)取畢業(yè)證書。本區(qū)畢業(yè)班學生登記表，由招生入學系統(tǒng)自動生成。

2.對要求回戶籍地參加畢業(yè)考核的學生，學校應(yīng)在5月底前出具學業(yè)證明，報主管教育行政部門審批，在學籍管理系統(tǒng)中打印學籍卡蓋章交其監(jiān)護人。

3.有新北區(qū)戶籍在外地就讀、要求回本區(qū)初中就讀的小學畢業(yè)生，6月7日至6月27日在招生入學系統(tǒng)進行登記，并在六月的每周六上午（端午節(jié)除外），攜帶戶口簿（學生和一名監(jiān)護人須在同一戶口簿)、不動產(chǎn)權(quán)證和在讀小學出具的學業(yè)證明，到常州市解放路小學辦理報名材料審核。

4.區(qū)教育行政部門將加強學籍審核，嚴格學籍管理，杜絕隨意轉(zhuǎn)學、多報漏報學生等不規(guī)范情況發(fā)生。

五、工作要求

（一）壓實屬地責任

1.各校要落實相關(guān)責任，嚴格規(guī)范招生程序和辦法，切實做好學校的招生工作。要切實保障每一位適齡兒童少年入學權(quán)利，確保每個適齡兒童少年擁有一個就近的公辦學校學位。積極推進實施學前教育服務(wù)區(qū)制度，努力滿足學齡前兒童就近入園、方便入園的需求。加強與街道、社區(qū)、村委等溝通聯(lián)系，提前摸查適齡兒童少年有關(guān)數(shù)據(jù)，精準、有效指引家長做好孩子入學報名工作。

2.各校要切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。建立控輟保學工作臺帳，落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，切實做好控輟保學工作。

3.認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。義務(wù)教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等違規(guī)方式招收中國籍學生。對中國籍學生不得引進境外課程、使用境外教材，實施義務(wù)教育。

（二）明確招生范圍

公辦學校招生范圍原則上按學區(qū)確定。民辦學校招生范圍按規(guī)定審批后確定，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

（三）加強計劃管理

各校要嚴格按照標準班額（小學45人/班，初中50人/班）編制招生計劃，堅決杜絕產(chǎn)生大班額。所有學校必須嚴格按照公布的招生計劃實施招生。原則上，民辦學校用于電腦隨機派位的招生計劃不少于去年。

公辦學校要充分挖掘辦學潛力，確保學區(qū)學生都有學位。在完成學區(qū)內(nèi)生源招生任務(wù)的前提下，如有空缺學位，要按照雙向選擇、就近安排的原則，優(yōu)先吸納優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女入學。民辦學校也可以吸納優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女入學。民辦九年一貫制學校可單列本校免試直升招生計劃，免試直升必須尊重學生意愿應(yīng)收盡收。

（四）實行陽光招生

1.應(yīng)用好義務(wù)教育招生入學信息平臺，實行公辦、民辦學校同步招生，在確保招生工作規(guī)范運行的同時，進一步優(yōu)化招生入學流程，簡化證明材料，方便家長辦事。

2.公辦學校的報名入學辦法通告（包括招生計劃、學區(qū)范圍、入學方式、報名辦法等）、民辦學校的招生簡章（包括招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）、招生入學工作咨詢、監(jiān)督舉報電話等招生入學相關(guān)信息，學校要通過招生入學系統(tǒng)、對外公告欄、校園網(wǎng)、微信公眾號等多種途徑，及時向社會公開。所有學校報名入學辦法通告及招生簡章，須區(qū)教育行政部門備案后，方可對外公布。

3.民辦學校電腦隨機派位招生，由教育主管部門統(tǒng)一組織實施。電腦隨機派位錄取應(yīng)做到公平公正公開，在當?shù)毓C機構(gòu)主持下規(guī)范操作。應(yīng)邀請有關(guān)方面代表以及紀檢監(jiān)察人員參與電腦隨機派位過程，主動接受社會監(jiān)督，派位過程要全程錄像。電腦隨機派位錄取結(jié)束后的當日，民辦學校在校園網(wǎng)公布錄取名單。凡未被民辦學校電腦隨機派位錄取的學生，回到其所在的學區(qū)就近入學；被民辦學校電腦隨機派位錄取但放棄入學資格的學生，待當?shù)卣猩浫〗Y(jié)束后，由教育行政部門統(tǒng)籌安排。

（五）嚴肅招生紀律

1.嚴禁違反規(guī)定的招生時序提前招生；嚴禁通過筆試、面試（談）、評測等方式招生；嚴禁以各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式選拔生源；嚴禁學校間混合招生、為違規(guī)招收的學生辦理學籍注冊轉(zhuǎn)接；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁公布、宣傳、炒作學校成績排名，進行虛假宣傳；嚴禁與校外培訓機構(gòu)合作違規(guī)招生。體育藝術(shù)類專門學校的招生方案，須報相關(guān)主管部門審核同意后方可實施，可進行體育或藝術(shù)專項測評，但不得組織文化科目考試。招生錄取結(jié)束后，各校均不得擅自招收已被其他學校錄取的學生，不得招收無學籍學生。

2.義務(wù)教育學校實行隨機均衡編班。嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅決貫徹落實規(guī)范辦學要求，科學研制均衡編班方案，堅持陽光操作，切實做好均衡分班工作。

3.嚴肅處理違規(guī)招生行為。對存在違規(guī)行為的公辦學校，視情節(jié)輕重，給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關(guān)人員責任直至免職等處理。對存在違規(guī)行為的民辦學校，視情節(jié)輕重，給予約談、通報批評、核減招生計劃、警告、取消榮譽稱號、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規(guī)行為的校外培訓機構(gòu)，視情節(jié)輕重，給予警告、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，并納入黑名單。

（六）做好政策宣傳

加大招生政策宣傳力度，通過招生入學系統(tǒng)、編印《入學須知》、舉辦現(xiàn)場招生咨詢會等方式，解讀招生入學政策，讓社會各界和廣大家長充分了解招生政策、學區(qū)范圍等信息。加強輿論引導，著力宣傳科學的育人觀、成才觀，努力糾正相互攀比的思想觀念，倡導在家門口就近入學。組織部分公辦學校開展“校園開放日”活動。

（七）強化社會監(jiān)督

各校應(yīng)向社會公布招生舉報電話、開通網(wǎng)上舉報電子信箱，主動接受社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪。教育督導部門要將公辦、民辦學校招生入學工作，納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。新北區(qū)教育局舉報電話：85163002，電子信箱：xbqjywtj@{域名已經(jīng)過期}。

其他未盡事宜詳見《2021年新北區(qū)幼兒園、小學、初中學生入學須知》。

附件：2021年常州市區(qū)小學畢業(yè)班學生登記表

常州國家高新北區(qū)（新北區(qū)）教育局

2021年5月19日